头条 ｜ ChatGPT等人工智能生成物的中国监管办法要来了！
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来源 | 知产库
为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（www.moj【【网址】】、www.【【微信】】【【网址】】），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件方式发送至：【【邮箱】】。
意见反馈截止时间为2023年5月10日。
附件：生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）
国家互联网信息办公室
2023年4月11日
《生成式人工智能服务管理办法》
（征求意见稿）
第一条 为促进生成式人工智能健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 研发、利用生成式人工智能产品，面向中华人民共和国境内公众提供服务的，适用本办法。
本办法所称生成式人工智能，是指基于算法、模型、规则生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的技术。
第三条 国家支持人工智能算法、框架等基础技术的自主创新、推广应用、国际合作，鼓励优先采用安全可信的软件、工具、计算和数据资源。
第四条 提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规的要求，尊重社会公德、公序良俗，符合以下要求：
（一）利用生成式人工智能生成的内容应当体现社会主义核心价值观，不得含有颠覆国家政权、*，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，暴力、淫秽*信息，虚假信息，以及可能扰乱经济秩序和社会秩序的内容。
（二）在算法设计、训练数据选择、模型生成和优化、提供服务等过程中，采取措施防止出现种族、民族、信仰、国别、地域、性别、年龄、职业等歧视。
（三）尊重知识产权、商业道德，不得利用算法、数据、平台等优势实施不公平竞争。
（四）利用生成式人工智能生成的内容应当真实准确，采取措施防止生成虚假信息。
（五）尊重他人合法利益， 防止伤害他人身心健康， 损害肖像权、名誉权和个人隐私，侵犯 知识产权。禁止非法获取、披露、利用个人信息和隐私、商业秘密。
第五条 利用生成式人工智能产品提供聊天和文本、图像、声音生成等服务的组织和个人（以下称“提供者”），包括通过提供可编程接口等方式支持他人自行生成文本、图像、声音等，承担该产品生成内容生产者的责任；涉及个人信息的，承担个人信息处理者的法定责任，履行个人信息保护义务。
第六条 利用生成式人工智能产品向公众提供服务前，应当按照《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》向国家网信部门申报安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。
第七条 提供者应当对生成式人工智能产品的预训练数据、优化训练数据来源的合法性负责。
用于生成式人工智能产品的预训练、优化训练数据，应满足以下要求：
（一）符合《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的要求；
（二）不含有侵犯知识产权的内容；
（三）数据包含个人信息的，应当征得个人信息主体同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形；
（四）能够保证数据的真实性、准确性、客观性、多样性；
（五）国家网信部门关于生成式人工智能服务的其他监管要求。
第八条 生成式人工智能产品研制中采用人工标注时，提供者应当制定符合本办法要求，清晰、具体、可操作的标注规则，对标注人员进行必要培训，抽样核验标注内容的正确性。
第九条 提供生成式人工智能服务应当按照《中华人民共和国网络安全法》规定，要求用户提供真实身份信息。
第十条 提供者应当明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，采取适当措施防范用户过分依赖或沉迷生成内容。
第十一条 提供者在提供服务过程中，对用户的输入信息和使用记录承担保护义务。不得非法留存能够推断出用户身份的输入信息，不得根据用户输入信息和使用情况进行画像，不得向他人提供用户输入信息。法律法规另有规定的，从其规定。
第十二条 提供者不得根据用户的种族、国别、性别等进行带有歧视性的内容生成。
第十三条 提供者应当建立用户投诉接收处理机制，及时处置个人关于更正、删除、屏蔽其个人信息的请求；发现、知悉生成的文本、图片、声音、视频等侵害他人肖像权、名誉权、个人隐私、商业秘密，或者不符合本办法要求时，应当采取措施，停止生成，防止危害持续。
第十四条 提供者应当在生命周期内，提供安全、稳健、持续的服务，保障用户正常使用。
第十五条 对于运行中发现、用户举报的不符合本办法要求的生成内容，除采取内容过滤等措施外，应在3个月内通过模型优化训练等方式防止再次生成。
第十六条 提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对生成的图片、视频等内容进行标识。
第十七条 提供者应当根据国家网信部门和有关主管部门的要求，提供可以影响用户信任、选择的必要信息，包括预训练和优化训练数据的来源、规模、类型、质量等描述，人工标注规则，人工标注数据的规模和类型，基础算法和技术体系等。
第十八条 提供者应当指导用户科学认识和理性使用生成式人工智能生成的内容，不利用生成内容损害他人形象、名誉以及其他合法权益，不进行商业炒作、不正当营销。
用户发现生成内容不符合本办法要求时，有权向网信部门或者有关主管部门举报。
第十九条 提供者发现用户利用生成式人工智能产品过程中违反法律法规，违背商业道德、社会公德行为时，包括从事网络炒作、恶意发帖跟评、制造垃圾邮件、编写恶意软件，实施不正当的商业营销等，应当暂停或者终止服务。
第二十条 提供者违反本办法规定的，由网信部门和有关主管部门按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的规定予以处罚。
法律、行政法规没有规定的，由网信部门和有关主管部门依据职责给予警告、通报批评，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停或者终止其利用生成式人工智能提供服务，并处一万元以上十万元以下罚款。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2023年 月 日起实施。
- END-
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大咖论道｜百人会论坛上遗落的“几片叶子、几朵花”
几片落叶图片,几片树叶落进壶里翻译英语作者 ｜沈承鹏
出品 ｜汽车大观
百花争艳，四月的北京似乎一下子从料峭寒冬跳进了春天，中国电动汽车百人会论坛（2023）就在这个季节召开、闭幕了。
黑芝麻智能科技有限公司CMO 杨宇欣说，百人会的活动我们每年都参加，它是汽车行业的风向标，年初的观点会左右整个行业对全年的展望。
本届论坛以“中国汽车产业发展形势与政策”为主题，共15场会议253位嘉宾登台演讲，其中精华已被112家媒体186位记者搜刮一空，不过天网恢恢总有“神仙”跑出来，本文采集的是遗落在钓鱼台的“几片叶子、几朵花”。
新能源汽车购置税减免政策应延续
自从有了新能源汽车补贴，该不该补的争论就没停过。反对的观点有二：一是从全生命周期看，新能源汽车的排放并不少，不应该补；二是新能源车与燃油车一样也要占用道路，它不用缴燃油税，再免去购置税不公平。
随着2022年的结束，新能源汽车“躺着赚”的好日子即将到头，长达9年的购置补贴归零，购置税减免亦于年底到期，车企的应对之策是把车价提上去，堤内损失堤外补。可没想到集体式的涨价没几天，特斯拉一棒子大降价打过来，还没缓过神，湖北又踹一脚，整个行业都慌了，许多车企的眼睛又瞄向了政府。
比亚迪董事长王传福在演讲中指出，目前电动车的成本还是高，未来几年与燃油车的成本至少有2万―8万元的差距。财政补贴取消，购置税减免结束，都会影响新能源汽车的发展。
他的意见是，在2024年、2025年这两个“十四五”末期年，继续减免新能源汽车购置税，将电动车与燃油车的价格差缩小，以利于新能源车的健康发展。
一位传统能源行业的老总不谈本行业的事，却强烈建议对新能源汽车“政府所有的优惠政策只能加强、不能撤退”。他的理由是，看看美西方的行为我们就不能撤。美国的《芯片科学法案》、《通胀消减法案》都在全力支持新能源汽车，我们必须有对应的政策，否则很多汽车、电池企业可能被吸引过去。我们一松劲，人家很快就会赶上来。
他们的观点引起了很多车企的共鸣。
中国汽车应参与碳交易
汽车界一直有一种观点，认为发达国家发起的碳交易，是用环境保护之名实行贸易保护，我们不应理睬。但现实是，欧洲从2024年始，要求向其出口的厂商提供产品累计碳排放量足迹，从2026年始征收碳关税。世界银行估计，届时中国对欧出口产品的关税或达26%，汽车关税可能更高。
你到别人家里做客又不守人家的规矩自然要吃亏。而实际上，欧洲的环保政策针对的并不全是中国车企，自家兄弟也在其中。华晨宝马技术规划部副总裁方思扬介绍，宝马从2019年就开始采购100%的绿色电力，生产的太阳能电池占比越来越高，还用地热取代天然气。宝马的供应商从今年年中开始必须供应低碳钢，碳排放能减少30%以上，合作伙伴供应的电池也要使用回收材料，包括钢和铝都是百分之百循环利用的材料。简而言之，宝马是在整个供应链中高效利用资源并减少排放。
2023年2月22日，欧盟碳交易价格突破每吨100欧元（约107美元、648人民币）大关，为欧盟2005年推出碳排放交易系统（ETS）以来首见。碳市场的火热表明欧盟正加速能源转型，工厂碳排放的代价越来越高。
大众集团2020年新车平均碳排放值比于2019年降低约20%，特斯拉早在2013年就成为碳交易的首批获益者。其财报显示，从2012到2021财年，碳积分交易总收入达53.4亿美元。
另一边，我国碳交易于2021年7月16日开市，一年后碳配额累计成交量1.94亿吨，成交额85亿元，交易换手率4.3%，价格一直波动在每吨40-60元人民币区间。作为我国能源结构、产业结构、发展方式调整最成功的范例，新能源汽车没有参加碳交易，没有挣到一分卖碳的钱。
中国石油化工集团公司原董事长、党组书记*建议，不久后，在欧盟市场出售的电动汽车都必须是零碳排放，国家层面要做出协调，尽快完善实现“双碳”目标的体制机制。
加速补强供应链短板
在去年百人会南京论坛上，全国政协经济委员会副主任苗圩曾指出“缺芯已被重视，但少魂易被忽视”，未来3―5年是我国汽车操作系统发展的战略机遇期。本次演讲中，还有嘉宾引用苗圩这句话，说明“缺芯少魂”对中国汽车业的紧迫性。
广汽埃安新能源汽车副总经理席忠民说，2022年吃了产业链布局的亏，缺芯、贵电、疫情封控造成产业链混乱，必须深刻思考怎么布局产业链。
阿里巴巴集团副总裁、斑马智行CEO张春晖说，国产自主操作系统在加速发展，但仍未跨过临界点，2022年的渗透率仅有5.2%，大部分企业还在采用安卓，而且是中国版的安卓，带来严重的同质化竞争。他认为，智能汽车操作系统已成为行业热点，但技术、市场都在探索期，仍需政策引导和市场联合发力，才能把这个窗口用好。
中国质量认证中心副主任刘江介绍，该中心和中国电动汽车百人会牵头启动了提链计划，已联合一线整车企业、龙头供应链企业、权威机构组建起车用半导体合作平台，推动国内设计、生产、封测、全供应链打通，助力国内半导体实现完整的车规级要求，进入国内外车企供应链，实现规模化应用，努力补齐芯片产业链短板。
席忠民说，广汽埃安实行的是“自主研发+合资合作”的双轨并进战略，形成了先进、自主、稳定、可控的自主链。缺芯之痛过后，大湾区已经聚集了埃安80%的产业链，他的目标是到2025年将100%的产业链聚集到大湾区。埃安还制定了用全国产化芯片打造一款车的计划。
院士张亚勤：无人驾驶汽车要首先用ChatGPT
寒武纪行歌（南京）科技有限公司执行总裁王平做了一次有趣的试验：我给ChatGPT提了一个问题，智能驾驶会给汽车带来什么样的变化？ChatGPT的回答是，能够实现更准确的语音控制，更智能的交互体验，更好的安全性和更高效的数据处理。
王平说，未来是不是这样我们要拭目以待，但有一点可以肯定，智能驾驶对于算力的需求会越来越高。
中国工程院院士张亚勤认为，ChatGPT大模型生成的AI，将颠覆包括智能汽车在内的每个行业。ChatGPT 4.0最新版本已具备通用人工智能雏形，最大特点是大众都可以用，用后能不断迭代、不断优化。他呼吁，无人驾驶汽车要首先用ChatGPT。如果我们不用，不去迭代它，我们就会落后。
中国科学院院士欧阳明高更将ChatGPT称为将重塑行业技术路线的新技术。他说，ChatGPT会引发人工智能新一代革命，对我国智能驾驶产生深远影响。大模型、大数据、自标注、仿真、超算中心等将成为智能汽车的标配，这对我国大部分车企都是巨大挑战。
尹同跃担心内卷卷到海外去
吉利控股集团总裁、极氪智能科技CEO安聪慧认为，中国新能源车产业在政府悉心培育十多年后，已经具备了国际竞争力，大规模出海有助于进一步释放创新和增长的活力。
奇瑞汽车是我国实现汽车规模化出口较早的企业，有辉煌的成就也有惨痛的教训。董事长尹同跃最大的希望就是中国汽车业的内卷不要变成外卷。
中国汽车工业协会原副秘书长师建华介绍过中国车企外卷的情况：许多企业并不研究国外市场，一家企业出海成功后，一批企业就跟着进那个国家，瞄着自家企业打价格战，搞得谁也活不了。
被卷怕了的尹同跃说，现在中国的汽车出口，特别是新能源汽车出口越来越多，希望国家对有能力的企业走出去提供政策上的支持，特别要有效防止国内车企将内卷变成外卷。
江汽集团董事长项兴初担心的是劣币驱逐良币。他说，去年我们好不容易实现了300万辆出口的好形势，要高度重视影响中国品牌的因素，杜绝劣币驱逐良币的事情发生。
中国汽车工程研究院股份有限公司董事长万鑫铭说，新能源汽车在出口量快速增长的同时面临着包括政策法规、标准、市场和本土化服务能力、金融物流等基础保障能力不健全等一系列挑战。
中国汽车技术研究中心副总经理吴志新的建议是，国内标准化组织、政策市场研究机构要提前走出去，协助出口企业打通渠道，了解出口目的地的政策、标准、法规和非关税壁垒，协调标准法规的认证互认。
王传福力荐“双枪快充”李想要“插电式”升级新标准
继特斯拉掀起降价潮后，中国车企车一改以往在加料、豪华再豪华路上比拼的态势，开始研究降成本增效益实现盈利的事了。
用“刀片”挽磷酸铁锂电池于即倒的王传福，又推出了一个让人耳目一新的“双（多）枪快充”构想，并在本企业加力实施。
所谓“双枪快充”，就是用两把枪同时给一辆乘用车充电，或者用6把、8把枪同时给一辆重卡充电。
近几年来，为了解决电动汽车充电难、充电慢这一老大难问题，车企和电企想了许多办法，快充成为新车型标配，超充成为新方向，广州甚至喊出打造“超充之都”的口号。但是，超级充电存在成本高、难度大、周期长和运营商不挣钱的难题。
王传福列举了双枪快充的五大优点：第一，沿用旧标准，可以兼容已有的1000多万辆旧车充电。第二可以向未来的车辆扩展。超充是单枪，随着功率的提高枪也会加重，双枪充电是简单乘法，如果一把枪的功率是120千瓦，5把枪就能达到600千瓦。第三对女性友好。一把120千瓦的“手枪”女同志还能端起来，换成更大功率的“机关枪”一个女同志开车时充电就有困难，两把“手枪”一把一把地插就没问题。第四是对充电运营商友好。双枪充电只需增加一个充电柜、一把枪，原来的投资依然能用。第五是双枪充电的枪与现用的枪硬件相同，只需改软件。他说比亚迪推出的D9(配置|询价)腾势就采用了双枪充电，很受欢迎。目前比亚迪已有100多项专利，他宣布，愿意把这些专利免费向全行业开放。
理想汽车董事长李想的建议只有一条，为大电池的插电式和增程式电动车升级新的行业标准。他的理由是，过去PHEV插电式混合动力50公里纯电行驶标准，是欧美在燃油车基础上建立的行业标准，存在着续航不够用、可靠性差，不能为用户创造价值等问题。他建议为纯电续航100―200公里的插电式和增程汽车建立新的真正的插混标准。
李想的建议是通过提高续驶里程，降低使用成本，提高插电式和增程式电动车的性价比，其实质与王传福一致：降低成本，吸引客户。
朱江明说电动车迭代和降价速度比燃油车快
出身电子产业的零跑汽车董事长朱江明演讲的题目是“两年是智能电动汽车的更新周期”，直接把国内传统车企的四年、国外车企的六年更新一代产品的周期压缩到了两年。他的论据很简单：因为智能电动汽车是电子产品。
朱江明以十年为一个周期，统计TCL 55英寸彩电、诺基亚N9手机、三匹格力空调十年前的价格，与今天这些产品的价格相差2-5倍。他认为，以电子成分为主的产品都会遵循摩尔定律，有很大的价格下降空间。
2013年，电动汽车电池每度电的价格是3200元，每瓦时3.2元。当前磷酸铁锂电池每瓦时的价格是0.6元-0.7元，十年后还可能减半。现在200千瓦电驱的价格是8000元-9000元，重量约85公斤，十年后重量可以降到50公斤。
电驱的成本有两部分，一部分是金属铝、铜、锭子、转子，重量和成本成正比，重量降成本也降；另一部分是IGBT模块、驱动隔离、MCU等半导体零部件，成本按照摩尔定律降到4000元很轻松。
降价空间更大的是智能驾驶、智能座舱以及域控三大功能，未来会实现三位一体的单芯片解决方案。总括起来，十年后像零跑C11(配置|询价)这种当前价格15万-21万元的中大型SUV的价格将降到五万元。
朱江明指出，智能电动汽车的成本构成中60%-70%是电子零部件，所以也会遵循摩尔定律，迭代快、降价快。但他强调，这是平台的迭代，是几款车型同步到一个平台上的迭代，需要车企有非常强的自研能力，否则就会被淘汰。
华为造车进退维谷
华为像是一朵梅花，从孤寒傲骨一花独放的寒冬开到春天隐没进钓鱼台的花海中。
华为常务董事、终端BG CEO、智能汽车解决方案BU CEO余承东，是近年来参加百人会论坛的华为最高领导人，但他却一反往日傲视群芳狂言不止的常态，低调演讲中流露出浓浓的悲情和无奈。
每年投入100亿，直接研发人员7000，间接支持人员1万，投入包括电机、电控、电源管理、座椅背投、智能座舱、智能驾驶、智能网联、车云等几乎汽车智能的全领域，但结果是：因为制裁，奔驰、大众、特斯拉等国外车企纷纷离开，国内的新势力、怕失去灵魂的传统车企也躲着他。
投入巨大，合作者寥寥，大批量销售无望，商业变现难。曾是智能网联领域最大、最强，在智能驾驶领域有整套技术方案，质量体系、管理体系积累30多年，具有世界一流水准的华为，如今只剩下阿维塔、赛力斯两个小伙伴了。
四顾无友、举目无亲，左右无助；高投入、长周期、回报难、高风险，汽车业进退维谷，这就是3月初余承东推动的AITO问界变更为HUAWEI问界后不久，3月31日华为紧急发声重申华为不造车的根本原因。
更让人担忧的是，本该掩藏的内部矛盾被公开，余承东的“问界”变成了个人行为的越界，反映出华为面对的已不是造车不造车的选择，而是该不该涉足汽车的矛盾，反映出华为正为每年是否还肯投入100亿元干汽车的彷徨，反映出华为尚未跳出5年制裁造成的险境。
汽车业应该拉华为一把，当然，这是我个人的希望。
（沈承鹏：中国电动汽车百人会传播顾问）
